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【四川】四川省民營企業“誠信百千工程”聯合激勵政策

來源:四川新聞網  日期:2019-06-20

    為貫徹落實黨的十九大和省委十一屆三次、四次會議精神,健全“褒揚誠信,懲戒失信”機制,營造濃厚的社會誠信氛圍,促進我省經濟高質量發展,根據《企業信息公示暫行條例》(國務院令第654号)、《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發〔2014〕21号)、《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若幹意見》(國辦發〔2015〕51号)、《四川省人民政府關于印發四川省社會信用體系建設規劃(2014—2020年)的通知》(川府發〔2014〕66号)、《四川省人民政府辦公廳印發四川省社會信用體系建設工作實施方案的通知》(川辦發〔2016〕61号)等相關規定,特制訂本政策,對四川省 “誠信百千工程”評選出的誠信民營企業實行聯合激勵。

  四川省誠信企業享受聯合激勵政策實行确認制,誠信企業提供由省信用辦出具的誠信企業“紅名單”确認書,主管單位可通過信用中國(四川)和省企業公共信用信息平台核驗有效期内的“紅名單”來确認誠信企業。經确認的誠信企業,将享受以下激勵政策:

  一、稅收管理方面(省稅務局)

  (一)對重大稅收政策和征管措施調整,涉及到省誠信企業範圍的,根據企業的需求,優先為其提供納稅輔導或納稅提醒服務;對稅收政策的熱點、難點和納稅人辦稅的薄弱環節,通過納稅人學堂、12366納稅服務熱線和稅務門戶網站等渠道提供稅收政策宣傳、納稅咨詢和辦稅提醒等服務。

  (二)稅務部門根據省誠信企業生産經營實際需要,适當放寬發票用量和限額;稅收管理方面按照《國家稅務總局關于按照納稅信用等級對增值稅發票使用實行分類管理有關事項的公告》(國家稅務總局公告〔2016〕第71号)相關規定進行,“納稅信用A級的納稅人可一次領取不超過3個月的增值稅發票用量,納稅信用B級的納稅人可一次領取不超過2個月的增值稅發票用量。以上兩類納稅人因為生産經營情況發生變更,需要調整增值稅發票用量,手續齊全的按照規定及時辦理”。

  二、人力資源管理方面(人力資源和社會保障廳)

  (三)除了專項檢查、舉報投訴案件專查、定期書面審查等外,适當減少對省誠信企業勞動保障日常巡視檢查頻次。

  (四)在引進企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才等各類人才時,符合有關條件的人才可享受相關政策優惠;在申請承擔政府補貼培訓任務的定點機構時可以優先考慮;可優先納入企業技能人才評價改革試點範圍。

  (五)省誠信企業在辦理社會保險業務時可享受企業“綠色通道”,實施快捷服務。

  三、資質管理及信用評價方面(交通運輸廳、省發展改革委、省通信管理局、文化和旅遊廳)

  (六)對被确認為省誠信企業的道路運輸企業,在行政許可及資源配置時給予政策傾斜;在日常行業管理上,實行差别化管理,針對省誠信企業制定相應的優惠政策。

  (七)省發展改革委對省誠信企業,在評标中給予一定加分。

  (八)通信行業對省誠信企業開設“綠色通道”,在同等條件下,優先許可、優先選擇接入和優先結算。

  (九)文化和旅遊管理部門對省誠信企業在辦理相關行政許可事項過程中開通“綠色通道”,優先辦理相關手續;在日常監管中,除舉報、重點檢查及專項檢查等情形外,對省誠信企業調整監管檢查頻次。

  四、衛生方面(省衛生健康委)

  (十)衛生健康部門對省誠信企業行政審批事項,在不違反法律法規的前提下,開設“綠色通道”,壓縮審批時限。

  (十一)衛生健康部門對省誠信企業減少衛生監督執法抽查比例和頻次。

  五、環保方面(生态環境廳)

  (十二)在行政許可過程中對省誠信企業建立“綠色通道”, 同等條件下,依法依規按程序優先予以許可。

  (十三)符合相關規定的省誠信企業,對其危險廢物經營許可證以及其他行政許可申請事項,依法予以積極支持。

  (十四)符合環保專項資金管理相關規定的,同等條件下優先給予支持。

  (十五)符合環保科技項目管理規定的省誠信企業,同等條件下優先安排環保科技項目立項。

  (十六)新建項目需要新增重點污染物排放總量控制指标時,納入調劑順序并予以優先安排。

  (十七)環保部門在組織有關評優評獎活動中,同等條件下優先予以考慮。

  六、自然資源方面(自然資源廳)

  (十八)自然資源基礎調查及專項調查、土地複墾整理、各類規劃修編、地價動态監測等政府分散采購中,在合法合規的前提下,對同等條件下的省誠信企業予以優先進入;對中标的省誠信企業,依據合同内容,積極為其工作開展創造條件,開通“綠色通道”,實行全程服務。

  七、海關方面(成都海關)

  (十九)成都海關對省誠信企業,依據海關總署《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》有關規定提供如下服務:一般認證企業或高級認證企業适用優先辦理進出口貨物通關手續、實行低于一般信用企業的查驗率、可申請擔保金額減免等措施。

  (二十)對省誠信企業優先進行海關AEO認證制度的輔導認證。高級認證企業在一般認證企業基礎上還适用低稽查核查頻次、貨物提前申報、海關企業協調員制度、AEO互認國家或地區海關通關便利、守信聯合激勵、因不可抗力中斷國際貿易恢複後優先通關等措施。

  八、政府專項資金及貼息安排方面(省發展改革委、經濟和信息化廳、科學技術廳、商務廳)

  (二十一)對省誠信企業投資項目,發展改革部門在政府投資補助、項目貼息等方面給予優先安排。

  (二十二)服務業管理部門對省誠信企業申報服務業發展資金,在同等條件下給予優先支持。

  (二十三)在符合相關科技計劃立項要求基礎上,同等條件下,科技部門優先支持省誠信企業。

  (二十四)相關部門在符合現有專項資金政策的條件下,在項目立項和财政補助額度方面對省誠信企業優先給予支持。

  (二十五)經信部門對省誠信企業的重點項目,提升發展能力等需求,在符合相關政策的基礎上,優先給予支持。

  (二十六)公共資源交易中心,按照“能快則快,能簡則簡,能優則優”的原則,為省誠信企業提供優質服務,并在誠信考核中給予适當加分。

  九、企業融資服務方面(中國人民銀行成都分行)

  (二十七)将獲評省誠信企業作為獎勵信息錄入省社會信用信息平台和金融信用信息基礎數據庫,記為“紅名單”。

  (二十八)******限度滿足省誠信企業的融資需求。鼓勵各銀行業金融機構在權限範圍内采取靈活的授信管理方式,擴大授信額度,根據企業在人民銀行金融信用信息基礎數據庫信用報告中反映的綜合信用情況,增加誠信企業授信額度,省誠信企業在授信有效期内循環使用;合理确定抵(質)押擔保方式,積極提供多種信貸支持模式,盡可能減少貸款審批環節,縮短審批時間,提高省誠信企業貸款審批的及時性和有效性。

  (二十九)引導和支持各銀行業金融機構優先給予省誠信企業提供結算、彙兌、轉賬、委托理财、咨詢等多種金融服務,努力降低企業業務結算成本,加快資金周轉;對省誠信企業,銀行在辦理開戶、結售彙及外彙收支等方面盡量簡化手續,縮短辦理時間。

  (三十)豐富融資品種,拓展融資渠道,降低企業融資成本。鼓勵對省誠信企業适當下調利率,優先為符合條件的省誠信企業開辦銀行承兌彙票及貼現業務;鼓勵省誠信企業開展直接融資,加強對非金融企業債務融資工具、企業債券、公司債券和企業上市的宣傳推廣和培訓,優先支持有條件的省誠信企業采用債權、股權、應收賬款等方式融資。

  (三十一)優先将省誠信企業納入創新金融産品試點。對信用記錄良好的長期中小企業客戶,引導和支持商業銀行簡化貸款手續,并積極推廣符合企業生産周期的流動資金循環貸款;改進對省誠信企業的資信評估制度,對符合條件的省誠信企業開展授信業務,發放信用貸款。

  (三十二)運用支農再貸款、支小再貸款、再貼現工具,針對不同地區省誠信企業的數量和分布狀況,适當将支農再貸款限額、支小再貸款限額、再貼現限額向省誠信企業集中的地區傾斜,支持當地金融機構加大對省誠信企業的信貸投放力度。

  (三十三)為中小規模省誠信企業提供金融服務,通過征集企業融資需求,省發展改革委、省政府金融辦等部門将積極向銀行、投資機構進行推薦,幫助企業解決資金短缺困難。

  (三十四)享受優惠政策支持的中小企業信用擔保機構在同等條件下,優先為省誠信企業提供優質擔保服務,并有效降低企業融資成本。

  十、安全生産管理方面(應急管理廳)

  (三十五)應急(安全生産監督)管理部門對省誠信企業實行分類管理,享受行政許可、行政審批優先,評優評先優先。特别對納入“紅名單”的民營企業,實施六個方面的守信聯合激勵措施。一是在制定執法檢查計劃時,減少對其執法檢查的頻次;二是安全生産許可證到期後可通過申報有關資料,直接延期一個許可周期;三是在申請安全生産政策性資金、評先評優活動中,予以優先考慮;四是優先參與安全生産法規、規章和标準的制修訂工作;五是建立聯合激勵對象名錄,作為安全生産典型示範企業加以宣傳推廣;六是地方各級安全監管部門和各級煤礦安全監察機構還可結合實際,依法依規采取其他激勵措施。

  十一、公共安全管理方面(應急管理廳)

  (三十六)及時為企業提供法律咨詢、法律服務,根據企業需要定期或不定期上門提供法律咨詢等服務。

  (三十七)安全技術防範産品生産行政審批實行網上受理及初審。申請單位通過互聯網登錄公安部門相關網站,提交相關業務申請及材料初審;從事技防系統設計、施工、維修、運營單位企業辦理備案登記,實行“綠色通道”,優先受理,縮短辦理時間,均2個工作日辦結。

  (三十八)為從事安全技術防範産品生産的誠信企業優先提供技防産品型式檢驗上門服務,優先受理,縮短辦理時間,10個工作日辦結。

  (三十九)日常消防安全監管過程中,提供消防安全指導服務和技術支持;對省誠信企業的消防行政審批申請,在符合相關法律法規規定的前提下,壓縮審批時限。

  十二、林業生産管理方面(省林業和草原局)

  (四十)林業生産管理部門對省誠信企業在生産中需要利用木材及其制品時,在符合政策規定的前提下,優先辦理林木采伐、木材運輸等相關手續。

  十三、住房和城鄉建設方面(住房和城鄉建設廳、人力資源和社會保障廳)

  (四十一)省誠信企業與施工企業、房地産開發企業、勘察、設計、造價咨詢、監理企業等聯合組建建築企業集團的,在資質總量不增加的情況下,其新成立公司可按照符合簡化審批條件申請繼承原有企業資質。

  (四十二)支持省誠信企業向房屋建築、市政、交通、水利、電力、通信等領域全面拓展業務。

  (四十三)對建築行業的誠信企業采用銀行保函、工程擔保機構擔保函、保證保險繳納保證金,除依法收取的投标保證金、履約保證金、工程質量保證金、建築工人工資保證金,不得收取其它形式的保證金或費用。

  (四十四)對省誠信企業新申辦建築工程資質、資質升級、增項、延期的給予支持。

  (四十五)在符合國家相關規定的前提下,對省誠信企業授予相應建築技能培訓鑒定資格。

  十四、商務方面(商務廳)

  (四十六)商務主管部門對誠信企業建立“綠色通道”,在辦理外貿、境外投資與合作等商務審批事項時,實行優先受理、容缺辦理,縮短辦理時限。

  (四十七)商務主管部門在同等條件下優先培育并推薦參加“‘四川服務’品牌評選”。


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